摘要：
Wind数据统计显示，截至11月19日，今年以来，商业银行合计发行二级资本债和永续债（合称“二永债”）14870.5亿元，已超过去年全年的发行规模。其中，永续债发行规模较去年同... Wind数据统计显示，截至11月19日，今年以来，商业银行合计发行二级资本债和永续债（合称“二永债”）14870.5亿元，已超过去年全年的发行规模。其中，永续债发行规模较去年同期大增161.8%。
近年来，随着减费让利力度不断加大，商业银行净息差有所收窄，利润增速逐步放缓，内源性资本补充的能力受限，需通过外源性渠道补充资本。今年以来，各类商业银行资本补充需求旺盛，中小银行在资本补充方面，面临更为严峻的挑战。
商业银行已发行二永债14870.5亿元
Wind数据显示，截至11月19日，今年以来，商业银行已发行二永债14870.5亿元，超过去年全年11157.9亿元的发行规模。
其中，二级资本债发行规模8718.5亿元，同比增长13.8%；永续债发行量“井喷”，规模达6152亿元，较去年同期大增161.8%。
据了解，在资本补充渠道上，我国商业银行主要依靠内源性与外源性两大途径。内源性补充主要依赖于将经营利润转化为资本的方式；而外源性渠道更为多样，涵盖首次公开募股（IPO）、配股、定向增发、可转债、永续债、优先股、二级资本债等。
“今年以来，银行业在关键领域和薄弱环节持续提供信贷资金支持，为保持稳健经营、满足监管要求，商业银行需要不断增厚资本金，以支撑信贷投放规模的有效扩张。”中国银行研究院研究员杜阳告诉记者。
“同时，在净息差收窄压力下，商业银行盈利承压，导致通过利润转增方式进行内源性资本补充的能力受限，需要通过发行二永债等方式实现外源性资本补充，以弥补资本金缺口。”杜阳表示。
中小银行面临挑战
相比国有大型银行，在内源性补充能力不足和外源性渠道狭窄的双重压力下，部分区域性城商行、农商行、村镇银行等中小银行资本补充面临较为严峻的挑战。
中小银行的资本充足率明显低于大型商业银行。国家金融监管总局数据显示，截至今年二季度末，大型商业银行、股份制银行、城市商业银行、农村商业银行资本充足率分别为18.31%、13.61%、12.71%和13.08%。
“在IPO方面，排队上市的中小银行数量很多，一些银行在多年等待之后，因市场环境、监管政策以及自身业务发展状况变化等原因不得不半途而废。永续债发行门槛相对较高，部分中小银行由于自身综合实力较弱，难以满足发债要求，且由于自身评级不高，中小银行发行债券利率要高于其他类型的银行，即使发债成功，后续也通常由于实力及品牌效应较弱，难以形成良性循环。”一江浙地区城商行副行长告诉记者。
探索多元化资本补充渠道
商业银行增强资本实力，可更好地发挥服务实体经济、维护金融稳定的作用。未来，政策制定部门及商业银行还需在深化金融改革、推动业务创新、加强风险管理等方面持续发力，探索多元化、差异化资本补充渠道。
在政策层面，要细化分类和实施差异化资本补充工具发行要求。“当前，农村中小银行数量众多，要根据监管评级、监管指标和资产负债等标准对其进行进一步分类，在此基础上对同一资本补充工具实施不同的审批标准、准入条件和发行要求，以进一步提升资本补充工具的适用性。”上海农商行一负责人表示。
对金融机构而言，多位业内人士表示，中小银行要建立科学合理的资本规划，通过发挥资本的约束和资源配置作用，促进资本使用和回报有效平衡，提升资本内生增长能力；同时，持续强化风险管控，持续加大不良贷款处置力度；还要完善公司治理机制，提升对投资者的吸引力。
